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佛山入户新政策对高明、三水给予差异化“关照”

近日,《佛山市深化户籍制度改革实施方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见,其中面向高明、三水的差异化新政尤其有突破性,是佛山赋予“高三班”的重大利好。
 
征求意见稿提出,最近1年连续在高明、三水区就业缴纳社保,有合法稳定住所(含自有产权住宅房屋或经政府主管部门登记备案的租赁住宅房屋)的非本市户籍人口,可以在就业所在区申请入户,共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可以随迁。入户后2年内不能在市内跨区迁移。
 
简单来说:最近1年连续在高明或三水就业缴纳社保、有合法稳定住所,包括租房在内,就有条件申请落户。
 
这个政策的核心是“以经常居住地登记户口”,让落户难度大为降低。如果政策顺利落地,高明、三水将成为佛山落户门槛最低的两个区。对于其他三个区,佛山没有开放这样的政策。
 
征求意见稿也解释了这个差异化政策的出发点:因地制宜,促进全市各区户籍人口均衡发展。
 
佛山确实需要对高明、三水给予“关照”,这是事关全市的大事。
 
“七普”显示,高明人口46.9万人,十年间人口增加4.9万人。在全市来看,高明人口相当于一个大镇,约为南海区狮山镇的一半,并远低于大沥、桂城等镇街,同时也低于顺德区的容桂、大良。
 
三水人口超80万人,十年增加18万人。虽然人口高于高明,但仍与南海、顺德差距不小。
 
从全国县域来看,高明、三水人口总量并不算低。但从佛山这个特大城市的内部来看,全市五个区的人口格局已经很不均衡。
 
人口是城市发展的宝贵动力,与城市化进程、产业发展紧密相关。近年来,三水、高明城市建设、产业升级虽然屡有新突破,但人口增长较慢,始终对两个区的发展带来了制约。
 
此次,佛山为高明、三水设计差异化的新政策,既是实事求是要为两个区解决人口增长较慢的问题,也是要推动两区挖掘发展的潜力。
 
国内其他城市也有类似探索。例如南京市今年就宣布,放宽浦口、六合、溧水、高淳四区城镇区域落户限制,缴纳 6 个月以上社保的持居住证者即可落户,不再设置其他限制。
 
三水、高明人口现状背后有历史原因,也有区位、经济因素。此外,全国各地纷纷降低落户门槛吸引人口,也会对高明、三水带来影响。
 
要提升一个地区的人口吸引力,不能仅靠户籍政策,必须多方面推动。即便如此,户籍门槛的降低,仍将成为其中的关键一步。
 
当人口总数加速提升,高明、三水的发展将掀开新的一页。