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不是思想落后,农民对进城落户持观望态度有原因

近日,国家统计局发布《十三五时期经济社会发展主要指标》,2020年全国常住人口城镇化率达到63.89%,比2015年提高6.56个百分点;户籍人口城镇化率45.4%,比2015年提高5.5个百分点。
 
常住人口城镇化率比户籍人口城镇化率高出18.49个百分点,增速高出1.06个百分点。说明了什么?如果以2020年第七次全国人口普查总人口数141178万人来计算,目前有2亿6103万人长期生活在城市,但他们并没有将户口落在城市,并且他们落后的意愿也不强烈,因为户籍人口城镇化率的速度比常住人口城镇化率速度低1.06个百分点。2.6亿农民生活在城市,在就业、医疗、教育、住房保障以及失业和养老等社会保障方面并不能真正享受城镇户籍人口的待遇。目前,我国城区常住人口300万以下城市已全面取消落户限制政策,但为什么长期生活在城市,却不愿意变成市民?由此产生数以千万计的流动儿童、留守儿童、留守妇女和留守老人以及每年高达30亿人次的春运等社会问题。
 
客观来讲,农民不愿“农转非”的背后反映出新时期农民利益的多元需求。部分农民对进城落户持观望态度甚至顾虑重重,不能简单地归结为农民群众观念落后和素质不高。我认为主要有以下几个原因:
 
1、城市户口含金量下降。因为二十年前的农村和现在相比还是相当的贫穷和落后的,大部分人依靠土地生活,辛苦不说收入也很低。但是随着国家对“三农”领域政策的倾斜,特别是新农村建设和三年脱贫攻坚战以来,农村发生了翻天覆地的变化,经济发展进入快车道,同时农村的教育、交通、保险等福利政策得到了极大改善,农村和城市的差距变得越来越小,户口性质已经不重要了。
 
2、对打工没有任何影响。农民不愿意转户籍,是因为不迁移户口,在城市工作也是一样的,不受任何影响。关键农民工还担心农村的承包地因为城市户籍而丧失。农村土地确权流转入市政策实施后,政府提出农村土地所有权、承包权、经营权分置的要求,即农村土地为集体所有,但是承包权、经营权可以转让。同时农民可以进城买房落户,但是农民仍可保留土地承包权。未来,农村土地增值是板上钉钉的事情了,既然这样,为什么要进城落户呢?
 
3、房价贵很多人承担不起。农民进城买房如果没有刚性需求,是不会轻易买房的,即使农民愿意到城里落户。但是城市房价很贵,尽管有很多优惠政策,有的农民还是买不起房子。根据实际情况看,经济条件好一些的都在城里买了房,其中的绝大部分还是农村户籍,如果孩子也在城市上学,一般选择是把夫妻一方的户口迁入城市,另一方保留在农村。
 
4. 城乡两栖可以解决后顾之忧。目前,绝大部分进城农民工没技术、没手艺,争不上好岗位,一年到头挣钱不多,在城市打工心中无底,生怕宏观经济波动使自己在城里无事可做,而回乡又无地可种。农民最担心的是转变为城镇户口后会失去原有土地和宅基地。不少青壮年是城乡两栖,把承包地作为暂时之所,有事可做,遇有机会,再找别的工作。有农民工表示,种地虽然没有多少收入,但起码保证有饭吃,一旦遇到事情好歹有依靠。城里居住虽好,但一旦没了工作,难以生活。
 
这样来看,“城市套路深,我要回农村”也不是一句简单的笑话,想要农民在城市留住身,融下心,还有许多很长的路要走......