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美需在文化、技术等方面来吸引网络人才

(美国“网络空间太阳能委员会”成立于2019年,是一个由美国政府资助的跨党派委员会,负责评估美国网络空间面临的威胁,并就如何防止网络威胁提供战略指导和政策建议。高级研究员杰奎琳·施耐德(JacquelynSchneider)最近说。网络人才是美国网络战略面临的一个重要而具有挑战性的问题。美国需要在文化、组织、技术等方面采取措施来吸引网络人才。
 
该条的摘要如下:
 
特朗普政府2018年国家网络战略和2018年国防部网络空间战略的核心是招聘、留住和使用在线人才。这两种策略积极应对人才问题,并呼吁美国政府制定计划,使网络人才成为美国政府的核心竞争力。
 
然而,无论是在国内还是在国外,美国在使用和留住在线人才方面还有很长的路要走。为什么网络人才是美国网络战略中一个至关重要且具有挑战性的问题?
 
首先,网络人才的供给是有限的,许多企业和外国政府都会争夺这些人才。对美国政府来说,问题更严重了,因为它招募的人不包括外国人、有吸毒史的人、与外国有重要关系的人、或无法通过体能测试的人(对军队而言)。
 
美国尚未采取行动解决这一问题,而且有大量的安全审查积压。军队招募人员必须符合神秘的健康标准,从而提出更多的挑战。患有哮喘、牙科植入物、大肠菌群狂躁症或弓形虫病的顶级网络安全专业人员可能没有资格进入武装部队(三年内患有抑郁症或对鱼类、昆虫或坚果过敏的人也没有资格加入武装部队)。最后,联邦政府在诸如高质量的儿童保育、灵活的工作时间或工作空间以及非线性职业发展模式等非工资福利方面落后于民用部门。
 
为了应对这些挑战并取得战略成功,美国政府需要进行文化、组织和技术变革。
 
成功招聘和留住在线人才的主要障碍之一是文化。对于政府文职人员和军事人员来说,科学和技术中心的工作与美国政府的工作有很大的不同。冷战结束后的几年里,美国政府从高科技地区撤出,放弃了那里的军事和政府设施,并把重点放在拥有大型国会代表的州(通常情况下更便宜的房地产)。此外,由于军事在美国总人口中所占的比例越来越小,平民与军事人员之间的差异已逐渐成为成功吸引顶尖人才的一大挑战。
 
美国政府需要增加在硅谷、波士顿、奥斯汀和北卡罗来纳等高科技领域的存在(政府已经采取了一些措施)。此外,美国还需要与研究型大学和研究生教育领域的学者进行沟通。最后,美国需要采取措施提供创造性的职业发展机会。
 
在审查招募的文化障碍时,军队可能需要重新评估体能标准,并确定未来战斗人员必须满足哪些条件。战斗部队的技术人员可能必须遵守与其他战斗人员相同的身体标准,但其他远离战场的技术人员即使得分低,也能作出重大贡献。此外,许多人丧失资格的疾病,特别是网络安全人员,需要重新评估。
 
组织解决方案也很重要。简化网络安全专业人员的招聘程序、进行技术能力测试、确定编程技能、投资赠款和再培训学院都是强有力的初步措施。然而,如果晋升结构没有改变,任何招聘步骤都可能无法解决长期留用问题。提供认证、新兴技术培训以及采用或尝试创新技术的机会有助于留住人才。
 
预备役军人和国民警卫队也为武装部队中的网络人才问题提供了一个潜在的解决办法。预备役军人和国民警卫队通常得益于尖端训练和经验。美国应该努力建立一支战略网络后备部队,把非传统的网络人员留在后备部队的真正意义上,必要时根据战略后备人员的才能下达命令。
 
技术解决方案也是可行的。美国政府面临的许多挑战可以通过投资于更好的信息技术来解决,特别是在精简人员流动、旅行和培训进程方面。如果美国政府要留住顶尖人才(那些拥有各种能力和技能的人才),投资于信息技术管理必须被视为与获取新型导弹或雷达同等重要的优先事项。此外,对信息技术人力资源的投资可建立特殊技能数据库,使这些技能与适当职位相匹配,并跟踪征聘、使用和留用方面的成功经验和问题。
 
这只是实施美国网络战略的第一阶段。下一阶段(也是最终成功的关键)是了解如何优先考虑招聘和留住在线人才所需的资源,并最终确定评估人才投资价值的方法。这对于长期人才投资来说尤其困难。平民与军事网络人才的关系越来越复杂。虽然解决人才短缺问题的许多方法都利用了文职部门的培训和人力资源,但仍然存在着哪些任务必须由武装人员处理,哪些任务不能处理的问题。